BOLETÍN TÉCNICO AÑO V – Nº 30 – 4 de septiembre de 2026

El decreto ajusta las reglas para que ciertas personas que obtienen residencia fiscal en Uruguay puedan acceder a beneficios tributarios, ya sea por haber hecho determinadas inversiones o por cumplir condiciones vinculadas a su actividad y patrimonio.
Principales puntos:
Se fija que algunas opciones del régimen solo pueden ejercerse una vez y hasta el 31 de diciembre de 2025.
Se incorpora un nuevo artículo que establece condiciones para acceder al régimen por rentas de capital:
Inversión en inmuebles urbanos por más de 12.500.000 UI, o capitalización de fondos de inversión destinados a proyectos productivos, investigación o innovación, por al menos 625.000 UI anuales.
Se agrega también un régimen opcional adicional con dos caminos:
Tributar al 50% de la tasa durante cinco ejercicios fiscales si se cumple con una inversión menor en inmuebles o fondos.
Tributar un monto fijo de 1.250.000 UI si se realiza una inversión directa en una empresa por más de 45.000.000 UI.
En algunos casos, los inmuebles ubicados en departamentos sin costa sobre el Río de la Plata ni el Océano Atlántico reciben un incremento del 50% en su valor fiscal a efectos del cómputo.
La DGI queda facultada para fijar los plazos, condiciones y acreditaciones necesarias para aplicar estas opciones.
Fuente: Página web IMPO

La norma se dicta en el marco del sistema legal que regula la actualización de los precios de los arrendamientos y responde a las disposiciones del Decreto-Ley N° 14.219, la Ley N° 15.799 y las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.075. En particular, toma en cuenta la información publicada por el Banco Hipotecario del Uruguay sobre la UR y por el Instituto Nacional de Estadística sobre la variación del IPC.
En concreto, el decreto fija la UR de julio de 2026 en $ 1.923,44 y la URA en $ 1.922,49. Asimismo, establece que el IPC de julio de 2026 se ubica en 118,20 sobre base octubre 2022 = 100.
Finalmente, dispone que el coeficiente de reajuste de los alquileres que se actualizan en agosto de 2026 será de 1,0427, valor que debe aplicarse para la corrección de los contratos alcanzados por este sistema.
Fuente: Página web IMPO.

El Instituto Nacional de Estadística publicó el boletín técnico sobre los Indicadores de Actividad Inmobiliaria (IAI) para el mercado de compraventa, correspondiente a mayo y junio de 2026. Según el informe, la mediana de los precios de las transacciones de inmuebles en dólares registró en mayo una suba mensual de 6,25% y una variación igual en la comparación interanual, ubicándose en USD 85.000.
En cuanto a la cantidad de operaciones, en junio de 2026 se registraron 4.778 altas de compraventa, lo que representa un aumento mensual de 10,81% y un crecimiento de 3,82% frente a junio del año anterior. La mayor concentración de transacciones se observó en Montevideo con 32,96%, seguido por Maldonado con 17,73%, Canelones con 13,65%, Rocha con 7,87% y Colonia con 5,78%.
El informe señala además que, del total de movimientos, el 65,88% correspondió a altas de compraventa, mientras que las reservas de prioridad representaron el 30,42%. También se destaca que en mayo la mediana de precios subió 1,36% en Montevideo y 6,84% en el interior del país, mostrando una evolución positiva en ambas regiones.
Como referencia metodológica, el INE aclara que los datos surgen de registros administrativos de la Dirección General de Registros y que se utiliza la mediana en lugar del promedio para evitar distorsiones por operaciones de valores muy altos.

Fuente: Página web INE

El Instituto Nacional de Estadística (INE) informó que en julio de 2026 el mercado laboral uruguayo mostró un comportamiento prácticamente estable respecto al mes anterior. La tasa de actividad se ubicó en 64,1%, la tasa de empleo en 59,6% y la tasa de desempleo en 7,0%, sin cambios relevantes en comparación con junio.
El informe señala que Montevideo presentó niveles más altos que el interior en actividad, empleo y también desempleo. En la capital, la actividad llegó a 65,4%, el empleo a 60,7% y el desempleo a 7,2%. En el interior, en tanto, los valores fueron de 63,3%, 58,9% y 6,9%, respectivamente.
Por sexo, persisten las brechas habituales del mercado de trabajo. Los hombres registraron una tasa de actividad de 70,9% y una de empleo de 66,9%, mientras que entre las mujeres esos valores fueron de 57,8% y 52,9%. El desempleo también siguió siendo más alto en mujeres, con 8,6%, frente a 5,6% en hombres.
El boletín también muestra diferencias marcadas por edad. El mayor nivel de empleo se observó entre las personas de 35 a 44 años (88,3%), mientras que el desempleo más elevado correspondió al grupo de 14 a 24 años, con 21,1%.
En cuanto a la calidad del empleo, el subempleo se situó en 8,9% y la informalidad o no registro a la seguridad social en 21,1%, con una incidencia mucho mayor en el interior que en Montevideo.
En la mirada de más corto y mediano plazo, el trimestre móvil mayo-julio de 2026 mostró una leve mejora: la actividad fue de 64,1%, el empleo de 59,5% y el desempleo de 7,2%, con una tendencia de descenso paulatino del desempleo y del no registro en los últimos trimestres.
Fuente: Página web INE

A continuación, te presento el contenido resumido en formato de artículo, manteniendo el enfoque y los datos del informe del INE.
El costo de la construcción de viviendas aumentó 2,97% en julio de 2026:
El Índice de Costo de la Construcción de Vivienda (ICCV) registró en julio de 2026 un incremento mensual de 2,97%, de acuerdo con el informe publicado por el Instituto Nacional de Estadística (INE). El índice tiene como período base junio de 2023. En el mismo mes, el ICCV correspondiente a viviendas con participación pública aumentó 3,09%, mientras que el correspondiente a la construcción privada lo hizo en 2,90%.
La mano de obra explicó la mayor parte del aumento:
El principal factor detrás del incremento del costo de construcción fue la mano de obra. Este componente registró una suba mensual de 5,025%, con una incidencia de 1,545 puntos porcentuales (pp) sobre el aumento total del ICCV. Su número índice se ubicó en 125,76.
El INE señala que este incremento responde a los aumentos derivados del acta de acuerdo de los Consejos de Salarios del Grupo 9, Industria de la Construcción y actividades complementarias, subgrupo 01, de fecha 14 de agosto de 2026. Estos ajustes también repercutieron sobre los índices correspondientes a impuestos y leyes sociales.
Los materiales, en cambio, tuvieron un comportamiento mucho más moderado: aumentaron 0,181%, aportando apenas 0,061 pp al crecimiento mensual del índice. Los gastos generales subieron 2,418%, los impuestos 2,487% y las leyes sociales 5,198%.
Aumento de 4,72% en el indicador con participación pública:
El ICCV con participación pública (ICCVPu), que da continuidad al anterior Índice de Costo de la Construcción, comprende cuatro de las nueve tipologías consideradas en el nuevo ICCV. Estas representan conjuntamente el 36,77% del ICCV general.
Este indicador acumuló una variación de 4,72% tanto en los primeros siete meses de 2026 como en los últimos doce meses, según el informe.
Albañilería e instalaciones también registraron aumentos importantes.
El análisis por rubros muestra que prácticamente todos los principales componentes de la construcción registraron aumentos durante julio.
Entre los rubros con mayores incrementos se destacan instalación sanitaria, con una suba de 4,142%; instalación eléctrica, con 3,232%; albañilería, con 3,049%; y replanteo, implantación y movimiento de tierra, con 2,919%.
 
También aumentaron pintura (2,787%), construcciones livianas (2,733%) y hormigón armado (2,343%).
Dos rubros prácticamente no registraron variaciones: carpintería, que cayó 0,023%, y aparatos y grifería, que disminuyó 0,003%.
Nueve tipologías forman el nuevo ICCV:
El ICCV está compuesto por nueve tipologías de vivienda. Las primeras cuatro corresponden a viviendas con participación pública, mientras que las restantes comprenden diferentes modalidades de construcción privada: viviendas individuales de hasta 150 metros cuadrados, viviendas individuales de mayor superficie, viviendas colectivas horizontales y torres en altura, tanto de nivel económico y medio como de nivel confortable.
Características de la medición:
Para calcular el ICCV, el INE considera los precios de los materiales con el máximo descuento por pago al contado y en efectivo, en cantidades que permitan racionalizar el flete, puestos en obra sin descarga y sin IVA. En el caso de la mano de obra se considera el pago por jornal de las categorías laborales seleccionadas.
La información de precios proviene de empresas comercializadoras de materiales y prestadoras de los servicios incluidos en la canasta. El relevamiento se realiza mediante un formulario web y contempla los precios de materiales del mes corriente y los costos de mano de obra del mes anterior. Por esta razón, el ICCV de cada mes se publica hacia los últimos días del mes siguiente.
En síntesis, julio de 2026 mostró una aceleración significativa de los costos de construcción de viviendas, con un aumento mensual del ICCV de 2,97%. La mano de obra y las leyes sociales fueron los principales motores del incremento, mientras que los materiales mostraron una evolución considerablemente más moderada. El resultado refleja principalmente los ajustes salariales establecidos para el sector de la construcción durante agosto de 2026.
Fuente: Página web INE

El Instituto Nacional de Estadística publicó el boletín sobre Ingresos de los Hogares y de las Personas correspondiente al segundo trimestre de 2026. El informe muestra que el ingreso medio de los hogares en Uruguay se ubicó en $96.897, mientras que el ingreso medio per cápita fue de $34.331. Ambos indicadores presentan una leve baja frente al trimestre anterior, pero se mantienen por encima de los niveles observados un año atrás.
En términos de distribución, la mediana del ingreso de los hogares alcanzó los $74.500, lo que significa que la mitad de los hogares percibió ese valor o menos. A su vez, la mediana del ingreso per cápita fue de $29.250. En ambos casos se registra una mejora en comparación con el segundo trimestre de 2025.
Las diferencias territoriales continúan siendo marcadas. Montevideo exhibe los niveles más altos de ingresos, con un ingreso medio de los hogares de $117.438 y un ingreso medio per cápita de $43.344, mientras que en el Interior esos valores se ubicaron en $83.114 y $28.678, respectivamente.
El informe también presenta estimaciones a precios constantes, que permiten observar la evolución real del ingreso. En ese marco, el ingreso medio de los hogares fue de $21.501 y el ingreso medio per cápita de $7.618, ambos con aumentos interanuales, aunque con una leve caída respecto al trimestre anterior.
Según la nota metodológica, el boletín incorpora el concepto de ingreso disponible ajustado, que excluye las cuotas de salud imputadas por FONASA y por Sanidad militar/policial, e incluye desde 2024 ciertos subsidios para hogares de bajos ingresos, como los vinculados a UTE, OSE y ANCAP.
Fuente: Página web INE

Disertante: Dr. Ec. Diego Aboal - Patrocinio: Fundaciones Rumbos y Konrad Adenauer, realizado el 19 de agosto de 2026.

1. Contexto Histórico y Diagnóstico (2026)
   Perspectiva histórica: El Dr. Diego Aboal destaca que los mayores saltos de productividad en Uruguay provienen de grandes inversiones extranjeras e integración internacional, desde las inversiones británicas a principios del siglo XX (que llegaron a representar ~80% del PIB) hasta la planta de UPM en el siglo XXI[cite: 1]. Advierte que el país perdió posiciones relativas al apoyarse en una falsa percepción de excepcionalidad basada en glorias pasadas ("Suiza de América" y "Maracaná").
   Tres restricciones estructurales: Uruguay se encuentra en un "equilibrio estable pero insuficiente" para converger con los países desarrollados, afectado por:
   Baja inversión: Ubicada en ~16% del PIB; se propone llevarla de forma sostenida por encima del 20% (un incremento de al menos US$ 3.500 millones anuales).
   Baja productividad y rezago educativo: La productividad laboral es de solo 58% respecto al promedio de la OCDE, sumado a que 1 de cada 2 jóvenes de 21 a 23 años no finaliza el liceo.
   Declive demográfico: La población decrece desde 2020 y proyecta caer a 3 millones para 2070, reduciendo la fuerza laboral y tensionando el sistema de protección social.
2. Propuesta Estratégica
   Misión Nacional de Inversión: Se propone pasar de una promoción genérica a una cartera profesional de proyectos concretos y rentables (permisos, infraestructura, riesgos, cronogramas) para salir a ofrecer al exterior.
   Inserción e Integración: Diversificar activamente la captación de capitales (China, EE. UU., Unión Europea, Mercosur) para transferir tecnología y capacidad local, sin generar dependencias exclusivas. Complementar con mayor competencia, desarrollo de talento y reformas en la gestión pública.
3. Comentarios de los Invitados
   Ing. Elisa Facio (ACDE / ex-Ministra): Propone enfocar el desarrollo en Energía (combustibles sintéticos y extensión del gasoducto Cruz del Sur a Vaca Muerta y Porto Alegre) e Innovación (tecnología y biotecnología)Reclama una "Diplomacia de Cartera" más orientada a la economía desde Cancillería.
   Ec. Agustín Ithurralde (CED): Coincide en crear condiciones sin "adivinar" sectores ganadores, pero subraya la urgencia de contener el gasto público y resolver la rigidez fiscal, advirtiendo que un Estado pesado vuelve al país caro.
   Cr. Bruno Gili (Innova Uruguay): Identifica 3 frenos estructurales: el efecto Maracaná (rigidez institucional), el doble ritmo (brecha entre sectores eficientes e ineficientes como AFE) y la falta de marcas transnacionales. Propone unificar la gestión del comercio exterior
   Sr. Milton Castellanos (Instituto Cuesta-Duarte): Señala que el desarrollo requiere de redistribución, equidad e inversión pública. Remarca que el sector empresarial debe aceptar discutir la productividad e información, y sugiere revisar la tributación sobre los sectores de mayor rentabilidad.
   Fuente: Dr. Ec. Diego Aboal. Patrocinio: Fundaciones Rumbos y Konrad Adenauer

En materia laboral, el MTSS introdujo criterios uniformes para la tramitación de los Acuerdos Voluntarios y aprobó un Modelo Único de Acta aplicable en todo el país. La medida no cambia el alcance de este mecanismo, que sigue limitado al pago de créditos laborales, pero sí ordena el procedimiento, exige asesoramiento previo al trabajador y precisa aspectos como competencia territorial, documentación requerida y formas de pago admitidas. Para las empresas, esto implica mayor formalidad y necesidad de una preparación documental más rigurosa.
Por su parte, el Régimen de Impatriados fue Reglamentado para adecuarlo a los cambios de la Ley de Presupuesto N.º 20.446. El decreto fija condiciones para acceder a los beneficios fiscales, incluyendo inversiones en inmuebles urbanos, capitalización de fondos de inversión y la posibilidad de optar por el régimen sin cumplir esas inversiones cuando la residencia fiscal se configure por permanencia física en Uruguay. También define opciones posteriores, como tributar al 50% de la tasa durante cinco ejercicios o pagar un monto fijo anual, con reglas específicas para cónyuges y plazos de vigencia.
En la sección de breves, el boletín resume otras resoluciones recientes. Entre ellas, la obligación para ciertos sujetos vinculados al sistema antilavado de completar su inscripción y constituir domicilio electrónico, un procedimiento para el Certificado de Necesidad en la compra de camiones y equipos de transporte de carga, y un trámite simplificado para cambios de titularidad de autorizaciones ambientales en proyectos forestales y mineros.
En conjunto, el boletín refleja una semana de ajustes normativos relevantes, con impacto directo en relaciones laborales, planificación fiscal de personas físicas y cumplimiento regulatorio de distintas actividades económicas.

La Consulta N.º 6.757 analizó el tratamiento fiscal, a efectos del IRAE, de las contraprestaciones pagadas por una sociedad anónima uruguaya dedicada a la distribución mayorista de combustibles a cooperativas de transporte terrestre de pasajeros, con el fin de asegurar exclusividad y fidelidad en el consumo de combustibles de su sello.
La Comisión de Consultas concluyó que estos pagos tienen una finalidad comercial clara, ya que apuntan a conservar clientes, asegurar la continuidad de los ingresos gravados y fidelizar el consumo. Por esa razón, se consideró que cumplen con el criterio general del artículo 30 del Título 4 del Texto Ordenado 2023: se trata de gastos necesarios para obtener y mantener rentas gravadas, siempre que estén debidamente documentados.
El punto central del análisis fue determinar si la norma reglamentaria permitía su deducción cuando el pago se realiza a cooperativas. El numeral 9 del artículo 42 del Decreto N.º 150/007 admite la deducción de ciertos gastos vinculados a cooperativas de producción, y la Comisión entendió que esa expresión debe leerse hoy como equivalente a cooperativas de trabajo, según la legislación cooperativa vigente.
Sobre esa base, la DGI concluyó que las contraprestaciones abonadas por la consultante son deducibles en IRAE, en la medida en que estén correctamente documentadas y respondan a esa lógica comercial. El Director General de Rentas compartió ese criterio.
Fuente: Página web DGI.