BOLETÍN TÉCNICO AÑO V – Nº 8 – 27 de marzo de 2026

Programa "Uruguay Innovation Hub" – Centralización en ANII

El Poder Ejecutivo dispuso la derogación del Decreto N° 216/023, mediante el cual se había establecido la estructura y funcionamiento del programa "Uruguay Innovation Hub". Esta medida responde a la necesidad de centralizar y optimizar los instrumentos de promoción existentes en materia de ciencia, tecnología e innovación bajo la órbita de un único ejecutor.

• Gestión y Administración: Todas las actividades que persistan del programa serán ahora promovidas, administradas y aprobadas directamente por la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), rigiéndose por lo dispuesto en la Ley N° 18.084.
• Foco Estratégico: Se mantiene el objetivo de fortalecer el ecosistema innovador y emprendedor, con especial énfasis en áreas de biotecnología, tecnologías verdes y tecnologías digitales avanzadas.
• Ejecución Financiera: El decreto ratifica que los créditos presupuestales previstos por la Ley N° 20.075 (Art. 461) continuarán reasignados al Inciso 24 "Diversos Créditos", específicamente para la ejecución financiera de los proyectos a través de la ANII.

Fuente: Diario Oficial / IMPO.

En las últimas horas Presidencia publicó en su portal el Decreto N° 50/2026 que regulará los envíos postales internacionales y entrará en vigencia una vez publicado en el Diario Oficial.

El nuevo decreto introduce modificaciones significativas en la normativa de envíos postales internacionales, estableciendo un cronograma diferenciado para la entrada en vigencia de sus disposiciones.

Es importante tener en cuenta que durante el año 2026 convivirán ambas normativas. Sin embargo, para el cómputo de los topes anuales (cantidad de envíos y montos), se considerará la totalidad de las operaciones realizadas durante el año civil. Si un usuario ya utilizó sus tres franquicias anuales antes del 1 de mayo, no podrá acceder a nuevos beneficios bajo el nuevo régimen en lo que reste del año.

Cronograma de vigencia:

• Régimen de Prestación Única Tributaria (Simplificado): Entra en vigor de forma inmediata tras su publicación en el Diario Oficial.
• Nuevo Régimen de Franquicias: Comenzará a aplicarse a partir del 1 de mayo de 2026.
• Transitoriedad: Hasta el 30 de abril de 2026, el Decreto Nº 356/2014 seguirá regulando las franquicias en sus condiciones actuales.

Régimen de Prestación Única (Importación Simplificada):

A partir de la publicación del decreto, las personas físicas o jurídicas podrán optar por este sistema simplificado con las siguientes condiciones:

• Tributación: Alícuota única del 60% sobre el valor de factura o declaración, sustituyendo todos los tributos habituales.
• Pago mínimo: 20 dólares por envío.
• Requisitos técnicos: Valor de factura máximo: 800 dólares.
  • Peso máximo: 20 kg.
  • Exclusión: No debe contener productos gravados por IMESI.
• Gestión de pago: Hasta el 30 de abril se mantienen los medios actuales. Desde el 1 de mayo de 2026, el pago será gestionado obligatoriamente a través de los “operadores postales, designados como responsables por obligaciones de terceros”.

Régimen de Franquicias (Comparativa):

Característica Régimen Actual (Hasta 30/04/2026) vs Nuevo Régimen (Desde 01/05/2026)

Cantidad envíos: Hasta 3 por año civil. vs Se mantienen los 3 envíos anuales.

Valor Máximo: US$ 200 (Expreso) / US$ 50 (No expreso). vs Tope anual acumulado de US$ 800.

Tributación: Exonerado de todo tributo. vs Gravado por IVA (salvo excepciones*).

Pago: Tarjeta o dinero electrónico a nombre del titular. vs Autorización de datos financieros a la DNA

Identidad: Cedula de Identidad Control mediante Identidad Digital.

*Las excepciones al IVA en el nuevo régimen son acerca de los envíos provenientes de países con acuerdos comerciales vigentes (actualmente solo Estados Unidos) y los envíos que califiquen estrictamente como “obsequio familiar” según la normativa.

Responsabilidad de los Operadores Postales:

Un cambio fundamental que entrará en vigor el 1 de mayo de 2026 es la designación de los operadores postales como responsables por obligaciones de terceros. Esto implica que el operador será el encargado de abonar ante la Dirección Nacional de Aduanas los tributos correspondientes en nombre del usuario final.

Fuente: Diario Oficial / IMPO.

Protección al consumidor en el comercio electrónico con intermediación

El Poder Ejecutivo reglamentó la implementación de acciones para la protección de los derechos del consumidor en transacciones realizadas a través de plataformas de intermediación. La norma busca garantizar el acceso a la información en una modalidad que no estaba plenamente contemplada en resoluciones anteriores del MERCOSUR.

• Identificación del Vendedor: En las operaciones donde participe un intermediario, este tiene la obligación de brindar información clara y veraz sobre el "proveedor vendedor" (quien efectivamente suministra el bien o servicio).
• Información Requerida: Se deberá proporcionar los datos identificatorios estipulados en la Resolución N° 37/19 del Grupo Mercado Común del MERCOSUR (incorporada por el Decreto N° 167/021).
• Momento de Entrega: La información debe ser suministrada al consumidor luego de efectuado el pago. El sistema debe asegurar que los datos puedan ser leídos y almacenados por el usuario de manera inalterable.
• Plazo de Adecuación: Los proveedores intermediarios disponen de un plazo de 180 días (contados desde el 20 de marzo de 2026) para ajustar sus plataformas tecnológicas a estas nuevas exigencias.
• Sanciones: El incumplimiento de estas disposiciones será sancionado según lo previsto en la Ley N° 17.250 (Ley de Protección al Consumidor).

Fuente: Diario Oficial / IMPO.

El Instituto Nacional de Estadística (INE) divulgó los resultados de la encuesta dirigida a empresas privadas con 100 o más empleados, relevando las proyecciones de los decisores sobre variables macroeconómicas y de costos.

• Inflación esperada (IPC): Para el cierre del año 2026, la media recortada al 90% de la inflación proyectada por los empresarios se sitúa en 4,9%. Al extender el horizonte temporal, las expectativas muestran un ligero incremento, ubicándose en 5,1% para el año móvil cerrado en enero de 2027 y en 5,3% para el año móvil cerrado en enero de 2028.
• Evolución de Costos Operativos: Las empresas prevén que sus costos operativos aumenten por encima de la inflación general. La media recortada proyecta un incremento de costos del 5,9% para el año 2026, manteniéndose en 5,9% para el periodo febrero 2026 - enero 2027, y elevándose al 6,1% para el año móvil siguiente (hasta enero de 2028).
• Comparativa IPC vs. Costos: Se observa una brecha persistente donde los empresarios anticipan una mayor presión al alza en sus estructuras de costos operativos en comparación con la variación del índice de precios al consumo general.

Ficha Metodológica: Los datos surgen de una muestra efectiva de 336 empresas pertenecientes a diversos sectores de actividad (industria, comercio, servicios, entre otros). Para el cálculo de los indicadores se utiliza la "media recortada al 90%", técnica que elimina el 5% de los valores extremos en ambos extremos de la distribución para evitar distorsiones por respuestas atípicas.

Fuente: INE – Encuesta de Espectativas Empresariales.

El Instituto Nacional de Estadística (INE) divulgó los resultados del mercado de arrendamientos basados en los registros de garantías de la Contaduría General de la Nación (SGA) y de ANDA.

• Evolución de Precios: En enero de 2026, el precio del alquiler en pesos corrientes registró una variación mensual del 0,34%. Al analizar el comportamiento anual, la variación acumulada en los últimos 12 meses se situó en un 4,8%.
• Valores Promedio: El valor promedio de los contratos de alquiler vigentes en todo el país se ubicó en $ 21.248. Específicamente en el departamento de Montevideo, el precio promedio reportado contempla tanto los 67.764 contratos vigentes como los 1.204 contratos nuevos registrados en el período.
• Volumen de Contratos: A la fecha del informe, constan 89.158 contratos de alquiler vigentes, lo que representa un incremento del 3,16% respecto al año anterior y una suba mensual del 0,21% en la cantidad de registros.
• Distribución Territorial: El mercado presenta una alta concentración en la capital, donde Montevideo representa el 76,00% del total de contratos vigentes (67.764 unidades). El resto de los contratos se distribuyen principalmente entre Canelones (11,76%), San José (2,16%), Maldonado (1,69%), Paysandú (1,36%) y Colonia (1,33%).
• Representatividad del Informe: Los datos analizados cubren aproximadamente el 34,3% de los contratos de arrendamiento de casa habitación del total del mercado nacional, según las estimaciones de la Encuesta Continua de Hogares. La información incluye tanto contratos nuevos como el stock total de contratos vigentes en las instituciones mencionadas.

Fuente: INE – Encuesta Continua de Hogares.

El Instituto Nacional de Estadística (INE) presentó las estimaciones del IPPN para el mes de febrero de 2026, utilizando el período base octubre 2024.

• Variaciones Generales: El IPPN General registró una variación mensual de 0,42%. En la medición de los últimos 12 meses, el índice acumula una caída de -2,40%.
• Comportamiento por Destino:
  • IPPN Plaza: Presentó un incremento mensual de 0,88%, con una incidencia de 0,57 puntos porcentuales (p.p.) en el índice general. Este aumento fue impulsado principalmente por la sección de "Producción agropecuaria, forestación y pesca", que subió 2,90%, destacándose el alza en los precios de la Ganadería (+4,63%) para el mercado interno.
  • IPPN Exportación: Registró una variación negativa de -0,41%, restando 0,15 p.p. al índice general. La disminución se explica mayormente por la caída en la "Industria Manufacturera" (-1,77%), debido a la baja en los precios de exportación del procesamiento y conservación de carne (-1,43%).
• Análisis Sectorial (IPPN General):
  • Sector Agropecuario (Sección A): Tuvo un aumento mensual del 3,80%. El crecimiento estuvo traccionado por la división de "Producción agropecuaria, caza y servicios conexos", donde la Ganadería mostró un incremento general de 4,78%.
  • Industria Manufacturera (Sección C): Registró una baja de -0,96%. Dentro de este sector, la "Elaboración de productos alimenticios" cayó 1,31%, incidida por la disminución de los precios generales de la carne (-1,70%). Otros rubros industriales mostraron variaciones mixtas, como la fabricación de equipo eléctrico (+2,66%) y la de vehículos automotores (-4,64%).

Nota Metodológica: Es importante notar que el índice con base octubre 2024 releva precios básicos (incluyen impuestos netos de subsidios a la producción), lo que representa un cambio metodológico respecto a la base anterior que relevaba precios productor. Los precios plaza se solicitan sin IMESI y los de exportación se valoran a valor FOB

Fuente: INE – Índice de Precios de Producción Nacional.

El Instituto Nacional de Estadística (INE) presentó los resultados de la actividad industrial correspondientes al primer mes del año 2026, utilizando la base promedio 2018=100.

• Variaciones Generales: El IVFIM registró una caída interanual de -1,5% en comparación con enero de 2025. Sin embargo, al excluir la actividad de la refinería de petróleo, el índice muestra un ligero crecimiento del 0,3%.
• Indicadores de Trabajo: Se observa una contracción en la demanda laboral del sector industrial. Tanto el Índice de Horas Trabajadas (IHT) como el Índice de Personal Ocupado (IPO) registraron una variación negativa de -3,1% respecto al mismo mes del año anterior.
• Principales Incidencias Negativas:
  • Refinación de Petróleo (Div. 19): Fue el sector con mayor impacto negativo, con una caída del -25,4% e incidencia de -1,7 p.p..
  • Caucho y Plástico (Div. 22): Registró una variación de -12,2%.
  • Vehículos Automotores (Div. 29): Presentó una fuerte caída en sus indicadores laborales, con una disminución del -41,1% en horas trabajadas y del -47,8% en personal ocupado.
• Principales Incidencias Positivas:
  • Sustancias y Productos Químicos (Div. 20): Fue la división con mayor crecimiento, registrando una suba del 30,7% con una incidencia de 1,6 p.p..
  • Elaboración de Bebidas (Div. 11): Creció un 5,2%.
  • Madera y Productos de Madera (Div. 16): Tuvo un incremento del 15,5%.
• Perspectiva de Largo Plazo: A pesar de la caída puntual de enero, la variación promedio de los últimos 12 meses móviles del IVFIM se mantiene en terreno positivo con un crecimiento del 2,0% para el total de la industria.
• Nota Metodológica: Los datos surgen de la Encuesta Industrial Mensual y son de carácter provisorio. El cálculo del IVF se realiza mediante un índice de cantidades de Laspeyres.

Fuente: INE – IVFIM.

El Instituto Nacional de Estadística (INE) divulgó las estimaciones de actividad, empleo y desempleo basadas en la Encuesta Continua de Hogares (ECH), utilizando medias móviles para proporcionar indicadores estables a nivel departamental y municipal.

• Indicadores Globales (Total País): Para el trimestre referido, la tasa de actividad se ubicó en 64,6%, la de empleo en 60,0% y el desempleo en 7,2%. Esto representa un total de 1.911.100 personas activas y 138.400 desempleadas a nivel nacional.
• Disparidades Departamentales:
  • Desempleo: Las tasas más elevadas se registraron en los departamentos de Paysandú (10,8%), Colonia (9,4%) y Río Negro (9,2%). En contrapartida, los niveles más bajos de desocupación se observaron en San José (2,4%), Flores (3,5%) y Maldonado (4,7%).
  • Actividad: Maldonado registró la mayor tasa de participación laboral con un 70,2%, seguido de cerca por Soriano con 70,1%.
• No Registro a la Seguridad Social (Informalidad): El promedio nacional de ocupados no registrados se situó en 21,2%. Se observa una brecha crítica en los departamentos de frontera, donde la informalidad alcanza niveles máximos en Cerro Largo (43,0%), Artigas (41,3%) y Rivera (40,0%). Los departamentos con mayor formalidad son Flores (9,5%), Florida (14,2%) y Montevideo (15,1%).
• Situación en Montevideo: La capital presenta un desempleo promedio de 7,0%. Al analizar por municipios, se detectan realidades heterogéneas:
  • Municipios críticos: El Municipio A presenta la mayor tasa de desempleo (10,9%) y de informalidad (26,3%) de Montevideo.
  • Municipios destacados: El Municipio B registra el menor desempleo (3,1%), mientras que el Municipio CH presenta la tasa más baja de no registro a la seguridad social (6,0%).
• Consideraciones Técnicas: Los datos refieren al área de residencia de los individuos. El INE advierte que en zonas con mercados integrados (como el área metropolitana), es frecuente que las personas residan en un departamento (ej. Canelones) pero trabajen en otro (ej. Montevideo). Asimismo, se señala el impacto de fenómenos zafrales en departamentos turísticos y la mayor volatilidad de los datos en zonas de baja densidad poblacional.

Fuente: INE – Encuesta Contínua de Hogares.

Prórroga de plazos en materia tributaria (Decreto Nro. 33/026) El Poder Ejecutivo extendió diversos plazos relacionados con regímenes de retención y beneficios de IVA que originalmente vencían el 31 de diciembre de 2025.

• Retenciones a pequeñas empresas: Se prorrogó hasta el 31 de diciembre de 2026 la excepción del régimen de retenciones de obligaciones tributarias de terceros para empresas de reducida dimensión económica, tales como contribuyentes de Literal E, Monotributo y Monotributo Social MIDES.
• Cálculo ficto de rebaja de IVA (Tarjetas Sociales): Se extendió hasta fin de año la posibilidad de determinar fictamente la reducción total del IVA considerando el 18,03% del monto de la operación. El beneficio aplica a enajenaciones abonadas con tarjetas Uruguay Social, BPS Prestaciones o tuapp en comercios de proximidad (farmacias, quioscos, librerías, etc.) del Grupo No Cede con ingresos inferiores a UI 4.000.000 o contribuyentes del Literal E.
• Cálculo ficto de rebaja de IVA (Débito): Se prorrogó el régimen transitorio que permite aplicar una alícuota de 1,64% sobre el monto total de la operación para determinar la reducción de IVA en pagos con tarjetas de débito o dinero electrónico. Este régimen es aplicable a establecimientos de salud y comercios minoristas de artículos comestibles, farmacia y papelería con ingresos menores a UI 4.000.000.

Plazos de trámites y gestión de organismos

• BCU - Superintendencia de Servicios Financieros (SSF): Por primera vez, el Banco Central publicó una planilla con los plazos estimados para la resolución de trámites ante la SSF, tales como autorizaciones de funcionamiento, registros de productos y movimientos de capital. Aunque se trata de estimaciones basadas en tiempos efectivos previos y no de plazos normativos perentorios, la medida busca otorgar mayor previsibilidad a los usuarios.
• Auditoría Interna de la Nación (AIN): El organismo aclaró que los plazos para comunicar actos ante la AIN se consideran suspendidos durante la Semana de Turismo y las Ferias Judiciales, con excepción de las convocatorias a asambleas de sociedades abiertas.

Valores e Indicadores de Interés para Profesionales

• DGI - Vencimientos: Las obligaciones tributarias que vencían el 24 de febrero de 2026 se consideran presentadas en plazo si fueron realizadas hasta el 25 de febrero de 2026.
• IMIPVIR: El Decreto Nro. 31/2026 fijó en 5,60 el valor del Índice Medio del Incremento de los Precios de Venta de los Inmuebles Rurales al 31 de diciembre de 2025.
• IRPF - Rentas del Trabajo (Decreto Nro. 32/2026): Se establecieron los parámetros para el ejercicio 2026:
  • Límite de rentas anuales para optar por la liquidación simplificada: $ 819.600.
  • Límite mensual para la exclusión de retenciones: $ 68.300.
  • Límite anual de rentas totales para la exclusión del ajuste anual: $ 819.600.

Continuidad de actividad agropecuaria – Tratamiento en IMEBA

La Dirección General de Rentas analizó el caso de una Sociedad de Hecho, integrada por la viuda y los hijos de un productor fallecido, que continuó con la explotación ganadera previamente desarrollada bajo la forma de empresa unipersonal.

• Objeto de la Consulta: Se buscó determinar si la nueva sociedad debía realizar un cierre de ejercicio a la fecha del fallecimiento o si podía dar continuidad al ciclo fiscal, integrando en su liquidación anual los movimientos generados por el titular original.
• Dictamen Técnico: La Comisión de Consultas, con el aval del Director General de Rentas, concluyó que, al existir una continuidad en la realidad económica, la actividad de la unipersonal es proseguida sin interrupciones por la empresa sucesora.
• Obligaciones Formales:
  • No corresponde efectuar un cierre de ejercicio a la fecha del fallecimiento del titular, ni la presentación de declaraciones juradas a esa fecha.
  • La Sociedad de Hecho sucesora debe presentar las declaraciones juradas correspondientes al cierre del ejercicio (30 de junio de 2025).

Cómputo de Datos: En dicha declaración anual, la sociedad debe considerar la totalidad de los ingresos generados previo al fallecimiento, así como computar las compras realizadas y las retenciones de IMEBA efectuadas al RUT de la unipersonal antecesora durante todo el ejercicio fiscal.

Fuente: Página web DGI.