Nuevo marco para la promoción de inversiones: claves del Decreto 329/025.
El Poder Ejecutivo actualizó el régimen de beneficios fiscales a la inversión mediante el Decreto 329/025, reglamentario de la Ley 16.906 de Promoción de Inversiones. El análisis fue difundido en el Monitor Semanal N° 1138 de KPMG Uruguay, destacando cambios relevantes respecto al régimen anterior (Decreto 268/020).
La nueva normativa comenzará a regir el 1° de febrero de 2026, aunque hasta el 30 de abril de 2026 las empresas podrán optar por presentar proyectos bajo el régimen previo.
Inversiones elegibles: mayor precisión y exigencia
El decreto redefine qué se considera inversión elegible:
- Solo se admiten bienes del activo fijo directamente asociados y esenciales al proyecto.
- Se excluyen bienes que excedan notoriamente la actividad declarada.
- Se admite activo intangible imprescindible (software y servicios profesionales vinculados a la puesta en marcha).
El valor mínimo por bien mueble se eleva de UI 500 a UI 1.500.
Se incluyen expresamente como elegibles los vehículos eléctricos destinados a arrendamiento sin chofer o servicios turísticos (con tope de USD 30.000 CIF), que deberán permanecer cuatro años en el activo.
En proyectos agropecuarios evaluados por el MGAP se amplía el alcance a:
- Recambio varietal con yemas certificadas.
- Reproductores, embriones y semen para mejora genética.
Cronograma de inversiones: plazos más acotados
El plazo general de ejecución se reduce:
- Solo proyectos superiores a UI 180 millones podrán extender el cronograma hasta 10 años.
- Para el resto, el plazo máximo será de 5 ejercicios.
Las inversiones realizadas hasta seis meses antes de la presentación podrán computarse, con un límite del 20% del total elegible.
Beneficios fiscales: se mantienen, con. ajustes.
Se mantienen los principales incentivos:
- Exoneración de IRAE según matriz de indicadores (hasta 90% del impuesto a pagar por ejercicio).
- Exoneración de Impuesto al Patrimonio (8 años en Montevideo, 10 en el interior; bienes muebles durante su vida útil).
- Exoneración de tributos a la importación.
- Devolución de IVA en compras locales vinculadas al proyecto.
El porcentaje de exoneración de IRAE tendrá un mínimo de 30% (con 1 punto en la matriz) y podrá llegar al 100% (con 10 puntos o más).
Para grandes proyectos:
- Inversiones superiores a UI 180 millones podrán acceder a exoneración del 100% si cumplen metas exigentes en empleo y tecnología.
- Proyectos mayores a UI 300 millones tendrán plazos especiales de presentación y ejecución.
Nueva matriz de indicadores:
Se elimina la matriz simplificada y se establece una única matriz con estos componentes ponderados:
- Generación de empleo (40%)
- Descentralización (10%)
- Aumento de exportaciones (15%)
- Sostenibilidad ambiental (20%)
- Adecuación tecnológica e I+D+i (20%)
- Indicador estratégico sectorial o transversal (25%)
El puntaje mínimo requerido será 1 punto, sin considerar descentralización. El margen de tolerancia baja de 20% a 10%.
El plazo de exoneración de IRAE podrá ir de 4 a 25 años, dependiendo del monto invertido (hasta 25 años para proyectos mayores a UI 500 millones).
Beneficios adicionales para mipymes:
Se fortalecen los incentivos para micro, pequeñas y medianas empresas:
- Micro y pequeñas: +15 puntos porcentuales en IRAE y 2 años adicionales.
- Medianas: +10 puntos porcentuales y 1 año adicional.
Ampliaciones y transición:
Se permiten hasta tres ampliaciones del proyecto, por hasta 50% adicional del monto promovido, con exigencias crecientes en indicadores.
Los proyectos presentados entre agosto de 2025 y enero de 2026 bajo el régimen anterior podrán adecuarse al nuevo decreto manteniendo la fecha original.
Un régimen más focalizado y estratégico:
El Decreto N° 329/025 introduce un enfoque más selectivo, con mayor peso en sostenibilidad, innovación y empleo de calidad. La eliminación de la matriz simplificada y el ajuste de ponderaciones apuntan a orientar los beneficios hacia proyectos con impacto estructural en la economía.
El nuevo marco reafirma la política de promoción de inversiones, pero con mayores exigencias técnicas y estratégicas para acceder a los incentivos fiscales.